Україна зобов'язана гарантувати невідворотність покарання російських військових і державних злочинців, використовуючи міжнародну юрисдикцію

Стали загальним місцем розмови про те, що рівень політичної підтримки України знижується. Російська делегація повернута в ПАРЄ. На тлі цих негативних процесів виникають питання про те, як можливо не тільки зберегти сформований проти Росії списком санкцій тиск, а й посилити його.


Після анексії АР Крим і початку військової інтервенції на Донбасі, перші символічні пакети антиросійських санкцій були введені розпорядженнями президента США Барака Обами (executive orders № 13660, 13661, 13662, 13685), на основі законів «Про надзвичайні міжнародних економічних повноваження» і «Про національну системі з надзвичайних ситуацій ».


Європейський Союз запровадив санкції проти Росії, зокрема на підставі статті 42 Договору про Європейський Союз (Маастрихтський договір), згідно з якою «Союз може вдаватися до даних засобів при здійсненні місій за його межами з метою забезпечення підтримання миру, запобігання конфліктів і зміцнення міжнародної безпеки у відповідності до принципів Статуту Організації Об'єднаних Націй ».


Своєю військовою агресією проти України Росія грубо порушила зазначені вище принципи Статуту ООН. Незважаючи на те, що Росія не підписувала і не ратифікувала Статут ООН, і де-юре не може вважатися учасницею Статуту ООН, членом ООН і постійним членом Ради Безпеки ООН, в реалії вона де-факто успішно користується всіма правами і можливостями цих трьох статусів.


Вперше за всю історію існування міжнародного права після закінчення Другої світової війни склалася аномальна ситуація, в якій Росія - країна-агресор - неправомірно і в протиправних цілях використовує права члена ООН, постійного члена Ради Безпеки ООН, в тому числі і з метою ведення проти України агресивної війни, окупації і відходу від міжнародно-правової відповідальності за свої злочини.
Тому США і Європейський Союз взяли на себе місію з підтримання миру, запобігання конфліктам і зміцнення міжнародної безпеки відповідно до принципів Статуту ООН - і замість ООН. Сама ж ООН, в тому числі і завдяки присутності в ній країни-агресора Росії, ці свої статутні функції виконувати не здатна і обмежується лише прийняттям резолюцій, які Росія без всяких наслідків для себе ігнорує.


На цьому тлі негативних подій що відбуваються, і аж до вирішення питання про виключення Росії з ООН Україна повинна гарантувати неухильне виконання принципу невідворотності покарань російських військових і державних злочинців через реалізацію механізму універсальної юрисдикції.


Універсальна юрисдикція і її розумне і відповідальне застосування національними судами може сприяти відновленню справедливості на користь жертв серйозних злочинів з міжнародного права.
Універсальна юрисдикція покликана сприяти посиленню відповідальності осіб, які вчинили тяжкі злочини за міжнародним правом, з урахуванням усвідомленої необхідності не допускати зловживань владою і виявляти розумну турботу про процес встановлення миру, з тим, щоб покласти край безкарності за кричущі порушення прав людини. Можливість застосування універсальної юрисдикції закладена як в національному законодавстві України, так і в міжнародних договорах.
Згідно зі статтею 8 (ч. 1) кримінального кодексу України: «Іноземці або особи без громадянства, що не проживають постійно в Україні, які вчинили злочини за її межами, підлягають в Україні відповідальності за цим Кодексом у випадках, передбачених міжнародними договорами або якщо вони вчинили передбачені цим кодексом тяжкі або особливо тяжкі злочини проти прав і свобод громадян України або інтересів України ».
Російсько-українська війна була ініційована рішеннями президента Росії Володимира Путіна, членами Ради Федерації і депутатами Державної Думи, а також суддями Конституційного Суду РФ, прийнятими ними в період з 20 лютого по 21 березня 2014 року і в подальшому реалізована міністрами оборони і закордонних справ РФ, С. Шойгу і С. Лавровим, помічника Путіна В. Сурковим, постпредом РФ при Раді Безпеки ООН, та ін.


1 березня 2014 року 161 члени Ради Федерації дали одноголосну згоду Путіну на використання в Україні російських військ. А 21 березня того ж року вони схвалили закони, якими була оформлена анексія Криму.
20 березня 2014 року 445 депутатів Державної Думи проголосували за анексію Криму.
19 березня 2014 року 19 суддів Конституційного Суду РФ навмисне взяли ложномотівірованное постанову про визнання юридично нікчемною папірці, підписаної Путіним і його кримськими маріонетками - С. Аксьоновим, В. Константиновим і С. Чалим - «міжнародним договором» між Росією і Кримом, ніж створили псевдо правові підстави для встановлення в Криму режиму анексії.


Такі короткі терміни на прийняття стратегічно важливих рішень, як судових, так і законодавчих, без їх обговорення під час прийняття і відсутність дискусії свідчать про те, що всі без винятку зазначені фігуранти брали участь у спецоперації із легалізації силової окупації території АР Крим.
Саме юридичні рішення цих злочинців стали підставами для розв'язання Росією агресивної війни проти України. Саме вони натиснули на спусковий гачок вторгнення.

 

Всі вони повинні бути притягнуті до суворої кримінальної відповідальності за свої злочини і увійти в історію юридично визнаними особливо тяжкими злочинцями, на рахунку яких загибель майже 14 тисяч невинних людей і горе мільйонів живих.
Злочин геноциду; злочини проти людяності; військові злочини; злочин агресії, - тобто все те, що спричинила за собою російська агресія, - перераховані в Римському Статуті Міжнародного кримінального суду і є, як записано в ньому, найсерйознішими злочинами, що викликають заклопотаність всього міжнародного співтовариства. За ступенем небезпеки і тяжкості, ці злочини небезпечніші і мають більш тяжкі наслідки, ніж тероризм.
Раніше за наказом Путіна діючі та здійснюючі свої офіційні повноваження державні злочинці проголосували за використання російських військ в Україні заради окупації і за анексію Криму. Завтра за наказом Путіна вони з радістю проголосують за анексію Республіки Білорусь або будь-яку іншу незахищену територію.

Зупинити цих злочинців може лише сформоване в їх куцій свідомості почуття невідворотності покарання за скоєні тяжкі злочини, яке можна забезпечити послідовною державною діяльністю по їх кримінальному переслідуванню.
Для цього слідчі органи СБУ мають порушити кримінальні справи у відношенні всіх перерахованих вище злочинців, що діють як офіційні особи, ретельно розслідувати ці справи, а потім оголошувати їх фігурантами у міжнародний розшук по лінії Інтерполу.
В організації міжнародного розшуку може бути відмовлено в тому випадку, якщо відповідно до національного законодавства тієї держави, на території якого потрібне проведення розшукових заходів, суспільно небезпечне діяння, у вчиненні якого обвинувачується розшукуваний або за вчинення якого він був засуджений, не тягне кримінальної відповідальності.

 

Важливою основою визнання російських злочинів агресії проти України на міжнародному рівні, є позиція держав, відображена ними в резолюціях ООН і ПАРЄ, які засуджують анексію Криму і дестабілізацію Росією суспільно-політичної ситуації на сході України.
Також представникам Генеральної прокуратури, СБУ і судів, слід було б практикувати заочне засудження російських військових і державних злочинців на тривалі терміни позбавлення волі.
Сумлінне виконання міжнародних зобов'язань є не лише принципом міжнародного права, а й служить критерієм законності діяльності держав в міжнародних справах, виступає в якості умови стабільності, ефективності міжнародного правопорядку.

 

Слід постійно демонструвати світовій спільноті, що Україна - правова держава. Що в Україні безперебійно працюють юстиція і спецслужби. Що розкриваються і розслідуються злочини російської агресії. Що стосовно винних осіб виносяться судові рішення про очний (або заочному) арешт і про оголошення в міжнародний розшук, а також про заочне засудження до тривалих термінів позбавлення волі. Важливо забезпечувати діяльність з розслідування інформаційним супроводом.


Наразі, порушення кримінальних справ, оголошення в міжнародний розшук по лінії Інтерполу, заочне засудження всіх без винятку  осіб, що здійснювали свої офіційні повноваження: російських військових, міжнародних та державних злочинців дасть наступні позитивні результати: стане непереборною перешкодою для участі російської делегації в ПАРЄ, в ООН і в інших міжнародних організаціях;юридично покаже лідерам країн цивілізованого світу, що вони спілкуються зі злочинцями, яких звинувачують і засудженими за скоєння тяжких та особливо тяжких злочинів проти прав людини, міжнародного миру і національної безпеки України;надасть можливість органам, які здійснюють розвідувальну і контррозвідувальну діяльність більше збирати інформацію не тільки про російських військових, міжнародних та державних злочинців, а й про зв'язки з ними представників 5-й путінської колони, як в Україні, так і за кордоном;дозволить зробити Росію більш токсичною країною, посилити на неї політичний тиск у всіх міжнародних організаціях, посилити чинні і ввести нові санкції.Наприклад, після запуску перерахованих процедур, депутати, які підтримали путінську війну проти України, під загрозою кримінального покарання не зможуть відвідувати західні країни, різні міжнародні заходи і користуватися благами західної цивілізації.

Тому саме по собі ефективне кримінальне переслідування всіх без винятку основних фігурантів розв'язання війни Росії проти України є однією із дієвих санкцій.

Варто відзначити, що за Україну жодна країна в світі, так само як і вся світова спільнота, виходячи з принципу невтручання в справи будь-якої держави, не буде за власною ініціативою здійснювати кримінальне переслідування Путіна і представників його колективної ОПГ в особі 161 сенатора, 445 депутатів Держдуми і 19 суддів конституційного суду. Все це має здійснювати сама Україна. Після розв'язання агресивної війни і окупації суверенних українських територій, доля всіх перерахованих осіб знаходиться в її руках.

 

Ответственность за войну. По какому закону будет обвинен Кремль

Юрий Шулипа

Юрист,

директор Института национальной политики