Усі причетні з самого початку погодилися в одному моменті. Якщо ЄС хоче обмежити владу інтернет- гігантів, таких як Google , Amazon, Facebook або Apple, він повинен діяти швидко. Зрештою, останніми роками конкурентне законодавство виявилося значною мірою беззубим. Європейській комісії неодноразово вдавалося довести корпораціям, що вони зловживали своєю ринковою владою та накладали штрафи. Однак для відповідних конкурентів, як правило, було надто пізно, щоб мати шанс на ринку.

 

Тому Єврокомісія запропонувала закон про цифрові послуги наприкінці минулого року. Закон, який в основному є просто перекладом з англійської назви «Digital Markets Act», і має на меті заборонити корпораціям безпосередньо майже двадцять конкретних видів поведінки, наприклад, позиціонувати свої власні пропозиції в рейтингах краще, ніж пропозиції конкурентів. Крім того, Google і Apple більше не мають можливості встановлювати певні вимоги до виставлення рахунків у своїх магазинах додатків.

 

Відтоді Google, Amazon, Facebook та Apple інвестували мільйони в лобістські кампанії проти запланованих правил - з метою їх послаблення та затримки. Принаймні в Раді міністрів, органі країн-учасниць, вони провалилися. Держави узгодили спільну позицію щодо DMA, як видно з різних внутрішніх документів Ради міністрів та представництва Німеччини в ЄС.

Чорно-сірий список

Тому робоча група компетентної Ради з питань конкуренції погодила текст, який мають ухвалити міністри економіки на наступному засіданні 25 листопада. Текст повністю заснований на оригінальній пропозиції Комісії ЄС . Набір правил повинен застосовуватися до всіх компаній, які контролюють доступ до однієї або кількох інтернет-платформ на зразок «швейцарів» і мають оборот понад 6,5 мільярдів євро на рік та ринкову капіталізацію понад 65 мільярдів.

Це також стосується таких компаній, як голландська готельна платформа Booking. Служби потокової передачі музики, такі як Spotify або Deezer, або сервіси на вимогу, такі як Netflix, Hulu і Disney +, також повинні відповідати правилам. Це відповідає позиції Комісії, соціал-демократів та зелених у Європейському парламенті , які визначають сферу дії якомога ширше, щоб мати можливість втрутитися на ранній стадії. Комісія з монополій Німеччини та член Європейського парламенту, відповідальний за DMA, Андреас Шваб, з іншого боку, хочуть обмежити правила Інтернет-гігантами.

Таким чином, Німеччина зазнала невдачі у своїй спробі, яку підтримали Нідерланди та Франція, надати Федеральному відомству картелю більш сильну роль у забезпеченні виконання DMA. «Національні органи влади тепер також можуть розпочати власні розслідування щодо DMA, і обмін інформацією між Комісією та країнами-членами буде посилений», - йдеться у повідомленні постійного представництва Німеччини при ЄС . Зрештою, всупереч тому, чого хотіла Німеччина, Комісія залишається «єдиним виконавцем DMA». Більшість штатів і Комісія чинили опір посиленню ролі національних органів влади, оскільки боялися непослідовного застосування DMA.

Не знайшла достатньої більшості і пропозиція додати ще одну процедуру до чорного та сірого списку забороненої поведінки, щоб зробити DMA «захищеним на майбутнє». Фактично, список поповнюється поточними та завершеними конкурсними процедурами проти інтернет-гігантів, тому він навіть не може охопити можливу нову критичну поведінку. Нова процедура дозволила б Комісії, дослідивши ринковий сектор, у якому є проблеми з конкуренцією, заборонити «вишибалу» поведінку, яку вона визначає на основі переліку більш абстрактно сформульованих прикладів. Комісія стверджувала, що список також можна коригувати настільки гнучко.

Так штати подали. Європейський парламент, навпаки, трохи сповільниться. Голосування у відповідальному комітеті внутрішнього ринку, яке мало відбутися на початку листопада, у четвер перенесли. Тим не менш, Європейський парламент і Рада міністрів повинні обговорити спільну позицію з грудня і далі, щоб більше часу не витрачалося даремно.