Мобілізація студента під час академвідпустки залежить від того, чи зберігається в конкретний період законна підстава для студентської відстрочки. Академічна відпустка означає переривання навчання, а закон про мобілізацію надає відстрочку саме здобувачам освіти, які навчаються за денною або дуальною формою та здобувають наступний, вищий рівень освіти. Про це повідомляє редакція сайту INTVua.com, посилаючись на Факти ICTV та чинні норми українського законодавства.
Водночас академічна відпустка не є відрахуванням із закладу освіти. Законодавство дозволяє студенту перервати навчання зі збереженням окремих прав здобувача освіти та надалі поновити його. Однак на період такої відпустки виконання індивідуального навчального плану припиняється, а права та обов’язки здобувача освіти призупиняються. Саме ця обставина має значення для застосування студентської відстрочки.
Що закон говорить про академічну відпустку
Право студентів на академічну відпустку закріплене Законом України «Про вищу освіту». Стаття 46 регулює питання відрахування, переривання навчання, поновлення та переведення здобувачів вищої освіти.
Офіційне Положення про порядок переривання навчання, затверджене наказом Міністерства освіти і науки №134 від 7 лютого 2024 року, визначає академічну відпустку як переривання здобувачем вищої освіти навчання через обставини, які унеможливлюють виконання освітньої програми.
«На час академічної відпустки призупиняються права та обов’язки здобувача вищої освіти» — йдеться у Положенні МОН про порядок переривання навчання.
Також припиняється виконання індивідуального навчального плану або індивідуального плану наукової роботи.
Отже, академічна відпустка юридично оформлюється саме як переривання навчання, хоча студент не відраховується із закладу освіти.
Офіційний текст Закону України «Про вищу освіту» доступний на сайті Верховної Ради: Закон України «Про вищу освіту»
Хто зі студентів має право на відстрочку від мобілізації
Ключову норму містить стаття 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Частина третя цієї статті передбачає відстрочку для здобувачів професійної, фахової передвищої та вищої освіти, якщо одночасно виконуються встановлені законом умови.
Право на відстрочку мають студенти, які:
- навчаються за денною або дуальною формою;
- здобувають рівень освіти, вищий за раніше отриманий;
- дотримуються послідовності рівнів освіти, визначеної статтею 10 Закону України «Про освіту».
Таке право також поширюється на докторантів та осіб, зарахованих на навчання до інтернатури.
«Не підлягають призову… здобувачі… які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти» — встановлює стаття 23 закону про мобілізацію.
Чи діє студентська відстрочка під час академвідпустки
Саме формулювання «які навчаються» має принципове значення. Під час академічної відпустки навчання переривається, а виконання навчального плану припиняється. Через це підстава для застосування студентської відстрочки може припинитися на час академвідпустки.
У матеріалі Фактів ICTV із посиланням на юристів системи Безоплатної правової допомоги зазначено: студентська відстрочка пов’язана не лише з формальним перебуванням особи у складі здобувачів освіти, а й із фактичним навчанням.
Тобто вирішальними є дві норми:
- закон про мобілізацію говорить про осіб, які «навчаються»;
- нормативні акти у сфері освіти визначають академвідпустку як переривання навчання.
Тому сама наявність студентського статусу не означає автоматичного збереження відстрочки на весь період академічної відпустки.
Якщо підстава для студентської відстрочки відсутня, військовозобов’язана особа може підлягати мобілізації за загальними правилами, якщо не має іншої передбаченої законом підстави для відстрочки.
Яке значення має довідка з ЄДЕБО
Для студентської відстрочки застосовується довідка про здобувача освіти, сформована на підставі відомостей Єдиної державної електронної бази з питань освіти — ЄДЕБО.
Такий документ прямо передбачений Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів №560. Для здобувачів професійної, фахової передвищої та вищої освіти документом, що підтверджує відповідну підставу, визначена саме довідка з ЄДЕБО.
«Довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти» — такий документ передбачений Порядком №560.
Перевірити сформовану довідку можна через офіційний сервіс ЄДЕБО. Для цього необхідні номер довідки та РНОКПП.
При цьому рішення про оформлення відстрочки ґрунтується на наявності законної підстави. Закон також передбачає перевірку таких підстав та можливість оформлення відстрочки через дані державних реєстрів.
На який строк студентам оформлюють відстрочку
Порядок №560 встановлює окремий строк для здобувачів освіти.
Студентська відстрочка надається на семестр, але не більше ніж на шість місяців. При цьому вона не може діяти після настання обставин, через які особа втрачає законну підставу для відстрочки.
Отже, строк, зазначений у відстрочці, не існує окремо від самої законної підстави.
Якщо обставини, що давали право на відстрочку, припиняються, це має значення для її подальшої дії. Порядок також передбачає внесення до реєстру інформації про строк відстрочки та строк дії законних підстав для неї.
Що відбувається, якщо академвідпустка оформлена через стан здоров’я
Академічна відпустка через стан здоров’я і відстрочка від мобілізації через стан здоров’я — це різні юридичні підстави.
Сам факт медичної академвідпустки не замінює рішення військово-лікарської комісії.
Окрему підставу для відстрочки закон передбачає для військовозобов’язаних, яких ВЛК визнала тимчасово непридатними до військової служби. У такому разі застосовується медична підстава, а не студентська.
У чинному Порядку №560 серед документів, що підтверджують таке право, прямо передбачена постанова військово-лікарської комісії.
Тому важливо розмежовувати:
- академічну відпустку, яку оформлює заклад освіти;
- рішення ВЛК про стан придатності до військової служби;
- відстрочку від мобілізації, яка виникає на конкретній підставі, визначеній статтею 23 закону.
Медичні документи для університету самі по собі не є рішенням ВЛК про придатність або непридатність до військової служби.
Що потрібно врахувати студенту перед академвідпусткою
Перед оформленням академічної відпустки військовозобов’язаному студенту потрібно враховувати не лише правила закладу освіти, а й умови студентської відстрочки.
Насамперед значення мають:
- актуальні відомості про навчання в ЄДЕБО;
- наявність законної підстави відповідно до статті 23 закону про мобілізацію;
- дані про оформлену відстрочку у військово-обліковому реєстрі;
- наявність інших самостійних підстав для відстрочки, якщо вони передбачені законом.
Порядок №560 передбачає, що відомості про надану відстрочку вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Там фіксуються, зокрема, строк відстрочки та строк дії відповідної законної підстави.
Отже, академічна відпустка не є окремою підставою для звільнення від мобілізації. Навпаки, оскільки вона означає переривання навчання, студентська підстава для відстрочки на цей період може перестати застосовуватися. Якщо іншої законної підстави немає, військовозобов’язаний підпадає під загальні правила мобілізації.
Офіційні норми, які регулюють це питання: стаття 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», стаття 46 Закону «Про вищу освіту», Положення МОН про академічну відпустку та урядовий Порядок №560 щодо оформлення відстрочок.
Читайте також: Анна Трінчер натякнула на зміни в особистому житті після побачення
