Нові ліцензійні умови для автоперевізників в Україні мають ухвалити до листопада 2026 року. Вони поширюватимуться на пасажирські та вантажні перевезення й передбачатимуть нові вимоги до фінансового стану, професійної компетентності, ділової репутації та матеріально-технічної бази компаній. Про це повідомляє редакція сайту INTVua.com з посиланням на офіційне роз’яснення Міністерства з відновлення, інфраструктури та транспорту України від 2 жовтня. Наразі проєкт постанови Кабміну перебуває на фінальній стадії погодження.
Для чинних перевізників передбачать перехідний період. Постанова має набрати чинності через два місяці після офіційного опублікування. Після цього компанії, які вже мають ліцензію, отримають рік для підтвердження відповідності новим правилам. Окремий порядок діятиме щодо підтвердження фінансової спроможності під час воєнного стану.
Чому ліцензійні умови змінюють саме зараз
Оновлення правил є частиною приведення українського законодавства у сфері автомобільного транспорту до норм Європейського Союзу.
Міністерство визначає листопад 2026 року як кінцевий термін для ухвалення нових ліцензійних умов для пасажирських і вантажних перевізників. Це пов’язано, зокрема, з виконанням зобов’язань України в межах подальшої дії угоди з ЄС про автомобільні вантажні перевезення.
«Крайній термін, до якого мають бути прийняті оновлені ліцензійні умови для перевізників пасажирів і вантажів, – листопад 2026 року».
Так Міністерство сформулювало строк ухвалення документа у своєму роз’ясненні від 2 жовтня.
Наразі так званий транспортний безвіз між Україною та ЄС діє до 31 березня 2027 року. Європейська комісія підтверджує, що угода дає українським та європейським перевізникам можливість виконувати визначені двосторонні й транзитні вантажні перевезення без стандартної системи дозволів.
Водночас Єврокомісія прямо пов’язує подальшу інтеграцію українського транспортного ринку з поступовим наближенням правил до законодавства ЄС.
«Ukraine will also need to progressively align its road transport legislation with the EU road transport law».
Таку вимогу Єврокомісія зазначила, повідомляючи про продовження угоди до 31 березня 2027 року.
Для перевізників це означає перехід від переважно формальної процедури отримання ліцензії до постійного підтвердження відповідності встановленим умовам.
Коли нові правила почнуть діяти
Проєкт постанови Кабінету Міністрів уже пройшов етап опрацювання коментарів бізнесу та державних органів. Міністерство повідомляє, що документ передано на погодження відповідним органам влади.
Передбачений механізм запуску складається з двох основних етапів:
- постанова набирає чинності через два місяці після офіційного опублікування;
- перевізники з чинними ліцензіями отримують один рік на приведення діяльності у відповідність до нових умов.
Отже, нові вимоги не почнуть діяти для всіх компаній в один день одразу після затвердження постанови.
Перехідний рік дозволить чинним ліцензіатам подати необхідні документи, внести дані про працівників, забезпечити роботу управителя з перевезень та виконати інші вимоги.
Водночас правила щодо фінансового стану мають окрему відстрочку.
Міністерство пояснює: під час воєнного стану фінансове підтвердження не вимагатимуть у загальному порядку. Подати його можна буде через шість місяців після завершення воєнного стану. Після цього перевізникові нададуть один рік для виконання відповідної вимоги.
На які перевезення поширять нові умови
Проєкт охоплює дев’ять видів господарської діяльності.
Зокрема, йдеться про:
- внутрішні автобусні перевезення, таксі, легкові авто на замовлення та перевезення небезпечних вантажів;
- міжнародні автобусні перевезення, міжнародне таксі та легкові перевезення на замовлення;
- міжнародні вантажні перевезення, включно з перевезеннями небезпечних вантажів і відходів.
Винятком серед внутрішніх автобусних перевезень залишаються службові перевезення працівників підприємствами, а також перевезення школярів і студентів у випадках, визначених законодавством.
Сам перелік видів діяльності вже закріплений у змінах до Закону України «Про автомобільний транспорт». Закон №4337-IX набрав чинності 19 квітня 2026 року.
Чотири головні вимоги до перевізників
Майбутні ліцензійні умови побудовані навколо чотирьох блоків.
Це бездоганна ділова репутація, професійна компетентність, матеріально-технічна база та належний фінансовий стан. Перший блок стосується репутації керівника компанії та менеджера з перевезень.
Вони не повинні мати незнятої чи непогашеної судимості за визначені транспортні злочини. Також враховуватимуться передбачені законодавством адміністративні порушення.
Перевірку проводитимуть щороку через Єдиний комплекс інформаційних систем у сфері безпеки на наземному транспорті — ЄКІС.
Отримання ліцензії, таким чином, не завершуватиме державний контроль за відповідністю перевізника встановленим вимогам.
Перевізнику буде потрібен сертифікований менеджер
Одна з ключових змін — вимога мати щонайменше одного менеджера з перевезень.
Йдеться про управителя, який має чинне свідоцтво професійної компетентності. Він повинен бути резидентом України та реально брати участь у роботі перевізника.
Менеджером може бути:
- працівник або керівник компанії;
- власник чи співвласник;
- спеціаліст, залучений на підставі цивільно-правового договору.
Одна людина зможе одночасно керувати перевезеннями не більш ніж у чотирьох компаніях. Загальний парк цих перевізників не повинен перевищувати 50 транспортних засобів без урахування причепів і напівпричепів. Це правило також закріплене в чинному Законі «Про автомобільний транспорт».
«Менеджер (управитель) з перевезень повинен мати бездоганну ділову репутацію та достатній рівень професійної компетентності».
Таку вимогу встановлює Закон №4337-IX.
До завдань менеджера входитимуть контроль технічного стану автотранспорту, робота з договорами й транспортними документами, розподіл водіїв і замовлень, проведення інструктажів та контроль режиму праці й відпочинку. Також він стежитиме за професійною компетентністю водіїв і виконанням правил безпеки дорожнього руху.
Нові вимоги встановлять і для водіїв
Проєкт регулює не лише роботу керівників та управителів.
Водії повинні відповідати встановленим вимогам до віку, категорії посвідчення, стажу та професійної підготовки. Крім того, вони мають пройти необхідні інструктажі й стажування.
Також передбачено періодичне навчання з домедичної допомоги та відсутність медичних протипоказань до роботи. Конкретний набір вимог залежатиме від виду перевезення.
Окремі правила передбачені для водіїв таксі, автобусів, автомобілів на замовлення, міжнародних вантажних перевезень та машин, які перевозять небезпечні вантажі. Кваліфікаційні умови також запроваджують для працівників, які контролюють технічний стан автомобілів.
Вони повинні мати відповідну професійну або вищу освіту чи пройти перепідготовку. Передбачені й періодичні курси підвищення кваліфікації. Медичні працівники, які проводять передрейсові та післярейсові огляди, також повинні мати відповідну освіту.
Відомості про працівників та їхню кваліфікацію перевізник має подати до ЄКІС протягом 20 робочих днів після отримання ліцензії або прийняття працівника на роботу.
Що буде з офісом, стоянкою та автомобілями
Для ліцензованої роботи перевізнику знадобиться службове приміщення.
В офісі мають зберігатися документи компанії. Також перевізник повинен забезпечити місця для стоянки й обслуговування транспортних засобів. Це може бути власна або орендована інфраструктура.
Крім того, протягом 20 робочих днів після отримання ліцензії компанія повинна оформити у власність або законне користування хоча б один транспортний засіб.
Отже, сама ліцензія без реального автомобіля не дасть можливості невизначено довго залишатися в реєстрі перевізників без фактичної матеріальної бази.
€9000 на першу вантажівку або автобус
Найпомітніший фінансовий блок стосується великих вантажівок та автобусів.
Для транспортного засобу масою понад 3,5 тонни балансова вартість основних засобів і оборотних активів або інший прийнятний вид фінансового забезпечення має становити щонайменше:
- еквівалент €9000 на перший автомобіль;
- €5000 на кожен наступний автомобіль.
Для легкого вантажного транспорту передбачені нижчі суми.
Для першого транспортного засобу до 3,5 тонни йдеться про €1800. На кожний наступний — €900.
Для вантажівок масою понад 2,5 до 3,5 тонни Міністерство окремо зазначає показник €900 на кожен додатковий автомобіль.
Для таксі та легкових автомобілів на замовлення діятиме інша модель. Належний фінансовий стан підтверджуватиме чинний договір страхування цивільної відповідальності перед пасажирами.
Як можна буде підтвердити фінансову спроможність
Проєкт не обмежує перевізника одним способом підтвердження коштів.
Міністерство передбачає кілька варіантів. Компанія зможе використовувати звіт про майно та активи, банківську гарантію або передбачений правилами страховий договір.
Новий бізнес, який працює менше року та ще не має річної фінансової звітності, зможе подати банківську виписку про залишок коштів або документ про відкриту кредитну лінію.
Таким чином, вимога у €9000 чи €5000 не означає обов’язкового зберігання відповідної готівкової суми окремо на рахунку. Проєкт передбачає кілька способів довести фінансову спроможність.
Що потрібно знати компаніям із чинними ліцензіями
Перевізникам, які вже працюють, не потрібно буде припиняти рейси одразу після затвердження постанови.
Закон №4337-IX передбачає збереження діяльності на підставі раніше виданих ліцензій за умови виконання перехідних вимог. Зокрема, йдеться про подання документів та свідоцтва професійної компетентності менеджера в установлені строки.
Крім того, перевізник, який мав чинну ліцензію на момент набрання законом чинності, вважається таким, що має бездоганну ділову репутацію. Це прямо закріплено в перехідних положеннях закону.
Є й окрема норма для досвідчених управителів.
Особа, яка на момент набрання законом чинності могла документально підтвердити не менше десяти років досвіду управління перевезеннями пасажирів або вантажів, отримує свідоцтво професійної компетентності без складання іспиту.
Як нові правила пов’язані з «транспортним безвізом»
Угода між Україною та Євросоюзом про автомобільні вантажні перевезення була вперше підписана 29 червня 2022 року після початку повномасштабного вторгнення Росії.
Вона спростила транзит і двосторонні автомобільні перевезення між Україною та ЄС. Зокрема, для операцій, які підпадають під дію угоди, більше не потрібно отримувати звичайні двосторонні дозволи.
У вересні 2025 року ЄС та Україна продовжили дію домовленостей до 31 березня 2027 року.
Єврокомісія наводила й економічні результати механізму. У 2024 році автомобільний імпорт ЄС з України досяг 7,7 млн тонн, що на 13% більше, ніж у 2021 році. Автомобільний експорт ЄС до України становив 7,6 млн тонн і перевищив показник 2021 року на 11%.
Наступне продовження угоди безпосередньо пов’язане з подальшим наближенням українського регулювання автомобільних перевезень до правил ЄС.
Саме тому оновлені ліцензійні умови мають бути затверджені вже до листопада 2026 року. Після офіційного оприлюднення постанови почнеться двомісячний строк до набрання нею чинності, а для чинних ліцензіатів — передбачений законом і проєктом перехідний період для приведення роботи у відповідність до нової системи.
Читайте також: Акції Nike обвалилися до $32: що відбувається з компанією та планом Елліотта Хілла
