Угорщина вимагає від України практичних кроків щодо захисту прав угорської національної меншини, перш ніж погодиться на подальше відкриття переговорних кластерів у процесі вступу до Європейського Союзу. 1 вересня Будапешт знову заблокував затвердження результатів скринінгу кластерів №2 і №3, однак дипломатичні джерела в ЄС стверджують: угорська сторона залишає можливість для компромісу, якщо Київ продемонструє виконання двосторонніх домовленостей щодо меншин.
Йдеться вже не просто про загальні політичні претензії. За даними INTVua.com з посиланням на «Європейську правду», під час засідання робочої групи Ради ЄС з питань розширення COELA представник Угорщини пов’язав розблокування наступного етапу переговорів із конкретним прогресом України у виконанні зобов’язань перед угорською громадою Закарпаття. До появи такого прогресу Будапешт не погоджується рухатися далі.
Що саме вимагає Угорщина від України
Ключова вимога Будапешта стосується реалізації домовленостей щодо мовних, освітніх, культурних та адміністративних прав угорської меншини. Ще 29 травня прем’єр-міністр Угорщини Петер Мадяр заявляв, що згода його країни на просування України можлива після отримання гарантій виконання пакета з 11 пунктів.
«Найважливіше для нас – це те, що ми хочемо отримати гарантію, що угорці, які проживають в Україні, знову зможуть користуватися своєю рідною мовою… у школі, у культурній сфері, в адміністрації», — заявляв Петер Мадяр після переговорів із президенткою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн 29 травня.
Саме питання виконання домовленостей, а не формального існування відповідних законів, зараз стає головним предметом торгу між Києвом і Будапештом.
У червні Україна та Угорщина суттєво зблизили позиції. Київ погодився скоригувати план дій щодо захисту національних меншин, а Будапешт після цього дозволив відкрити перший переговорний кластер. За даними «Європейської правди», українсько-угорські домовленості передбачали вирішення питань використання мови, освіти, культури та інших прав громади.
Чому Будапешт знову заблокував кластери №2 і №3
На засіданні COELA 1 вересня Угорщина заблокувала кластери №2 і №3, не погодившись затвердити результати скринінгу для України.
«Все залишилось без змін», — так один із дипломатичних співрозмовників «Європейської правди» описав результат засідання робочої групи Ради ЄС 1 вересня.
Будапешт водночас погодився підтримати затвердження результатів скринінгу кластера №3 окремо для Молдови. Більшість держав ЄС та Ірландія, яка головує у Раді Євросоюзу в другій половині 2026 року, не підтримують сценарій фактичного роз’єднання українського і молдовського треків.
Це вже не перший такий випадок. 22 липня аналогічна спроба завершилася безрезультатно через позицію Угорщини. Тоді наступне обговорення перенесли саме на 1 вересня.
| Дата | Що сталося |
|---|---|
| 15 червня 2026 року | Україна офіційно відкрила кластер №1 «Основи» |
| 14 липня 2026 року | Відкрито кластер №6 «Зовнішні відносини» |
| 22 липня 2026 року | Угорщина не погодила результати скринінгу кластерів №2 і №3 |
| 1 вересня 2026 року | Будапешт повторно заблокував затвердження результатів скринінгу |
| Наступний крок | Київ має продемонструвати прогрес у виконанні домовленостей щодо угорської меншини |
Офіційні дані Єврокомісії підтверджують, що перший кластер Україна відкрила 15 червня, а 14 липня сторони перейшли до кластера №6. Європейська комісія наголошує, що переговори про членство залишаються процесом, заснованим на виконанні критеріїв та реформах.
Що передбачають переговорні кластери №2 і №3
Кластери України з ЄС — це великі тематичні блоки, у які об’єднані окремі переговорні глави законодавства Євросоюзу.
Кластер №2 «Внутрішній ринок» охоплює, серед іншого, свободу руху товарів, працівників, послуг і капіталу, корпоративне право, конкурентну політику, фінансові послуги та захист споживачів.
Кластер №3 «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання» стосується податкової політики, економічної і монетарної політики, соціальної сфери, зайнятості, промисловості, науки, освіти, культури та митного союзу.
Їхнє відкриття не означає автоматичного наближення дати членства України в ЄС. Воно дозволяє перейти до повноцінних переговорів щодо відповідності українського законодавства та практики правилам Союзу.
Рада ЄС підтверджує, що переговорний процес побудований за шістьма кластерами, а прогрес залежить від виконання Україною встановлених критеріїв.
Угорщина вже погрожувала зупиняти євроінтеграційний процес
Ще після відкриття першого кластера угорська сторона прямо заявляла, що виконання домовленостей про меншини розглядає як частину умов подальшого просування України.
«Якщо українська держава не виконає цю угоду, то процес вступу в першій групі розділів автоматично зупиниться», — заявила глава МЗС Угорщини Аніта Орбан 15 червня перед зустріччю міністрів ЄС у Люксембурзі.
Фактично Будапешт тепер застосовує цей важіль на практиці. Угорська влада не відмовляється від вступу України до ЄС як процесу, але прив’язує власну згоду на кожен наступний політичний крок до виконання Києвом домовленостей.
Саме тому нинішню ситуацію не слід трактувати як остаточне блокування переговорів. Мова йде про політичну умову, після виконання якої позиція Будапешта може змінитися.
Які домовленості щодо угорської меншини вже є
Після формування нового угорського уряду сторони відновили активні консультації. У травні Петер Мадяр називав захист прав закарпатських угорців condicio sine qua non — необхідною умовою для підтримки європейського руху України.
До переліку питань, які обговорювали Київ і Будапешт, входили:
- використання угорської мови у школах;
- права на освіту рідною мовою;
- використання угорської у культурній сфері;
- можливість застосування мови меншини в адміністративних питаннях;
- дублювання окремих назв і написів угорською;
- реалізація прав громади в межах чинного українського законодавства.
12 червня віцепрем’єр Тарас Качка повідомляв, що серед практичних рішень обговорювалося дублювання угорською назв вулиць, дорожніх знаків, табличок державних установ та інформаційних стендів.
За словами Качки, нова угорська влада погодилася з тим, що політика щодо меншини реалізовуватиметься в межах чинного українського законодавства.
Чи може Україна швидко отримати згоду Угорщини
Дипломатичний сигнал від Будапешта залишає таку можливість. За інформацією джерел у структурах ЄС, угорська сторона не вимагає повністю завершити весь комплекс змін перед відкриттям наступних кластерів — ключовим може стати видимий і підтверджений прогрес у виконанні вже досягнутих домовленостей.
Раніше джерела «Європейської правди» повідомляли, що в уряді Петера Мадяра розглядали можливість погодитися саме на кластери №2 і №3.
Це принципово відрізняє нинішню ситуацію від безумовного вето.
Іншими словами, переговори України з ЄС можуть просунутися, якщо Київ і Будапешт домовляться про те, які конкретні кроки вважатимуться достатнім виконанням двосторонніх домовленостей.
На цьому тлі Україні доводиться одночасно працювати і з Угорщиною, і з іншими сусідами. Раніше Зеленський обговорював із Дональдом Туском оборону, європейську інтеграцію та двосторонній порядок денний — докладніше про зустріч Зеленського і Туска у Любліні.
Читайте також: Моді закликав Путіна завершити війну: у Кремлі заявили, що «рухаються цим шляхом»
