Державні гранти студентам-контрактникам отримали законодавче підґрунтя після того, як 18 серпня Верховна Рада ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт №10399 про зміни у фінансуванні вищої освіти та державній цільовій підтримці її здобувачів. За документ проголосували 298 народних депутатів, 22 утрималися, проти не голосував жоден депутат. Про це повідомляє редакція сайту INTVua.com з посиланням на офіційні дані Верховної Ради України.
Закон закріплює модель, за якої бюджетні місця продовжують діяти, а державні гранти стають додатковим механізмом фінансування навчання. Для вступника на контракт держава зможе повністю або частково оплатити вартість освіти залежно від виду підтримки та передбачених законом умов. Нову систему планують запроваджувати поетапно: положення щодо академічних грантів мають почати діяти через місяць після опублікування закону, а основні норми оновленої моделі фінансування — з 1 січня 2027 року.
Офіційна картка законопроєкту №10399 на сайті Верховної Ради станом на 18 серпня містить статус «Закон прийнято», документ готується на підпис. Законопроєкт був зареєстрований ще 10 січня 2024 року Кабінетом Міністрів України, а 20 березня 2024 року парламент ухвалив його за основу.
Як Верховна Рада проголосувала за законопроєкт №10399
Розгляд документа відбувся на пленарному засіданні Верховної Ради 18 серпня 2026 року. Питання розглядали приблизно з 13:40 до 14:12, доповідав голова парламентського Комітету з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак.
Результати поіменного голосування:
- за — 298 депутатів;
- проти — 0;
- утрималися — 22;
- не голосували — 20.
Таким чином, законопроєкт «Про внесення змін до деяких законів України щодо фінансування здобуття вищої освіти та надання державної цільової підтримки її здобувачам» був прийнятий у другому читанні та в цілому.
Які державні гранти передбачає нова модель
Міністерство освіти і науки під час підготовки документа до другого читання пояснювало, що окремий блок реформи стосується саме державних грантів на навчання. Вступник спочатку проходить конкурсний добір на контрактну форму, після чого держава може повністю або частково оплачувати його навчання за допомогою гранту.
Передбачено кілька напрямів підтримки:
- академічні гранти — за високі результати зовнішнього оцінювання;
- соціальні гранти — для вразливих і соціально незахищених категорій;
- спеціальні гранти — за мистецькі або спортивні досягнення;
- Гранти Героїв — для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною та постраждалих учасників Революції гідності;
- окремий механізм грантової підтримки передбачений для підготовки офіцерів запасу.
МОН наголошувало, що державні гранти не замінюють бюджетні місця. Для цивільної вищої освіти державні та регіональні бюджетні місця залишаються механізмом повністю безоплатного навчання на конкурсній основі за всіма спеціальностями.
«Ми збільшуємо кількість інструментів, через які студент може отримати фінансову підтримку здобуття вищої освіти. Для когось це буде бюджетне місце, для когось — грант, для когось — пільговий кредит або інший механізм» (заступник міністра освіти і науки України Микола Трофименко, коментар МОН під час презентації моделі 10 червня 2026 року).
За словами Трофименка, держава планує спрямовувати підтримку, зокрема, мотивованим вступникам, соціально вразливим категоріям та ветеранам, а фінансування підготовки фахівців також має враховувати потреби безпеки, відновлення та розвитку держави.
Бюджетні місця не скасовують
Ключова зміна полягає не у відмові від бюджетної форми навчання, а у розширенні кількості способів, через які держава фінансуватиме здобуття вищої освіти.
Для цивільних спеціальностей залишаються державні та регіональні бюджетні місця. Вони, за моделлю, яку представляло МОН, забезпечуватимуть безоплатне навчання за конкурсом. Водночас кількість таких місць має визначатися за оновленою системою прогнозування потреб ринку праці.
Регіони також отримують можливість фінансувати додаткові бюджетні місця для підготовки фахівців, необхідних конкретним громадам та областям.
Для сектору безпеки та оборони державне замовлення зберігається окремо. Йдеться про вищі військові навчальні заклади, ЗВО зі специфічними умовами навчання та військові навчальні підрозділи університетів. У цих випадках держава фінансуватиме підготовку відповідно до кадрової потреби та передбачатиме працевлаштування у відповідних структурах.
Парламентський Комітет з питань освіти, науки та інновацій зазначав, що законодавчі зміни спрямовані, серед іншого, на диверсифікацію способів фінансування студентів, підвищення ефективності використання державних коштів, адресність цільової підтримки та вдосконалення формування державного замовлення.
Обов’язкового відпрацювання для цивільних спеціальностей не буде
Окремою частиною дискусії навколо документа була норма про працевлаштування після завершення навчання. У доопрацьованій до другого читання редакції законопроєкту вимогу щодо обов’язкового відпрацювання першого робочого місця для студентів цивільних спеціальностей вилучили.
«Обов’язкового контракту на перше робоче місце для студентів цивільних спеціальностей у доопрацьованому законопроєкті №10399 — не буде» (голова Комітету Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак, липень 2026 року).
Відпрацювання, за його словами, залишається для випадків, коли людина від початку навчається як майбутній військовослужбовець або працівник іншої структури сектору безпеки й оборони.
Що показав експеримент із грантами
Запровадженню постійної моделі передував експериментальний механізм державних грантів для студентів, які навчаються на контракті.
За даними МОН, які були оприлюднені під час підготовки законопроєкту до другого читання, гранти на навчання вже отримали понад 25 тисяч студентів, а середній розмір державної підтримки становив 23 600 грн.
Експериментальна модель дала можливість використовувати грант для часткової або повної компенсації вартості контрактного навчання, не прив’язуючи державну підтримку виключно до бюджетного місця.
МОН також зазначало, що така схема дозволяла студентам обирати університет та освітню програму, а для закладів вищої освіти створювала додаткову конкуренцію за вступників.
«Пілот із грантами вже показав: цей інструмент зрозумілий для вступників і дає університетам додатковий стимул боротися за сильного студента» (Микола Трофименко, заступник міністра освіти і науки України, 10 червня 2026 року).
Експериментальний проєкт надання державних грантів був урегульований постановою Кабінету Міністрів №822 від 18 липня 2024 року. Механізм передбачав спрямування грантових коштів на оплату навчання студентів у закладах вищої освіти.
Хто ще зможе отримувати державну підтримку
Законодавча модель охоплює не лише академічні гранти. Державна цільова підтримка поширюватиметься на навчання за бюджетні кошти, грантове фінансування та кредитні механізми.
Серед категорій, для яких передбачена така підтримка, МОН називало:
- учасників бойових дій та членів їхніх сімей;
- осіб з інвалідністю внаслідок війни;
- внутрішньо переміщених осіб;
- дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- осіб і дітей з інвалідністю;
- осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- шахтарів та їхніх дітей;
- дітей із багатодітних сімей.
Окремо документ передбачає можливість за визначених умов повторно здобувати той самий ступінь вищої освіти за державної підтримки навіть для людей, які вже навчалися за бюджетні кошти або отримували державний грант. Серед підстав МОН називало щонайменше сім років страхового стажу після попереднього навчання, втрату можливості працювати за станом здоров’я, статус учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни або постраждалого учасника Революції гідності.
Коли запрацюють нові правила
Запуск законодавчої моделі передбачений у кілька етапів.
Норми щодо академічних грантів мають набрати чинності через місяць після офіційного опублікування закону. Основний масив положень нової системи фінансування вищої освіти передбачено ввести в дію з 1 січня 2027 року.
З 1 січня 2028 року має припинити дію закон 2012 року «Про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів».
При цьому студенти, які вже навчаються, та чинні отримувачі грантів мають продовжити навчання за умовами, що діяли на момент їхнього вступу, до завершення відповідної освітньої програми.
Після голосування Верховної Ради 18 серпня картка законопроєкту №10399 має статус «Готується на підпис». Наступний етап законодавчої процедури — оформлення ухваленого закону та проходження процедури підписання, передбаченої для законів України.
Читайте також: Бізнес готовий об’єднуватися заради прозорої відбудови України: 88% компаній підтримують спільні дії
