Нові санкції США проти Росії передбачають обмеження проти російських державних структур, банків, енергетичних компаній, військово-промислового комплексу та так званого тіньового флоту. INTVua.com повідомляє з посиланням на Atlantic Council, що окремий механізм законопроєкту дозволяє запроваджувати тарифи до 100% на товари з держав, які залишатимуться серед найбільших покупців російської нафти або газу. Насамперед йдеться про Китай та Індію.
Оновлений документ під назвою Sanctioning Russia Act of 2026 внесли до Сенату 14 липня. Він став результатом переговорів між групою сенаторів і адміністрацією президента Дональда Трампа. За даними Reuters, Сенат готується до розгляду двопартійного пакета, просуванням якого до своєї смерті займався сенатор-республіканець Ліндсі Грем. Законопроєкт ще має пройти передбачену Конгресом процедуру, перш ніж його положення зможуть набути чинності.
Що передбачає санкційний законопроєкт
Офіційний текст Sanctioning Russia Act of 2026 охоплює фінансовий, енергетичний, оборонний, транспортний та морський сектори Росії. Документ передбачає обов’язкове застосування частини обмежень протягом установлених строків після набуття законом чинності.
Серед основних положень:
- санкції проти російських посадовців, військових керівників і державних структур;
- блокування активів визначених російських та іноземних осіб;
- обмеження проти банків, пов’язаних з урядом Росії;
- заборона нових американських інвестицій у Росію;
- заборона надання окремих послуг російським компаніям;
- санкції проти суден, які перевозять російську нафту, газ, вугілля, уран або зброю;
- обмеження проти іноземних компаній, що постачають Росії товари для оборонної промисловості.
До переліку товарів, які можуть бути визнані критичними для російського військово-промислового комплексу, включено верстати з числовим програмним керуванням, нітроцелюлозу, спеціальні хімічні покриття, присадки до мастил, передові сенсори та оптоволоконні кабелі військового призначення.
Окремий блок документа спрямований не лише на російських виробників, а й на іноземних постачальників, перевізників, страховиків та операторів портів, які допомагають підтримувати російський експорт або обходити чинні обмеження.
Тарифи до 100% для покупців російської нафти
Найпомітнішою частиною законопроєкту став механізм вторинного торговельного тиску. Він дозволяє президенту США підвищити мита на всі товари, що надходять до Сполучених Штатів із країни, яка підпадає під визначені законом критерії. Максимальна ставка становить 100% від вартості товару.
Під такі тарифи може потрапити країна, яка одночасно:
- продовжує здійснювати нові закупівлі російської нафти або природного газу після набуття законом чинності;
- входила до п’ятірки найбільших імпортерів російської нафти або газу протягом попередніх 12 місяців;
- або належала до п’яти держав, які найбільше сприяли обходу санкцій щодо російської нафти.
Законопроєкт передбачає, що початкові тарифи мають бути введені не пізніше ніж через 30 днів після ухвалення закону. Торговий представник США зможе змінювати ставку в діапазоні від понад нуля до 100%, враховуючи дії конкретної країни щодо збільшення або скорочення закупівель російських енергоносіїв.
Для імпорту російського природного газу передбачено виняток. Він може діяти, якщо закупівлі певної країни становлять менш як 15% річного експорту газу з Росії і ця держава вживає суттєвих заходів для скорочення імпорту.
До 500% на товари безпосередньо з Росії
Окрема норма стосується товарів російського походження, які імпортуються безпосередньо до США. Законопроєкт зобов’язує президента не пізніше ніж через 30 днів після набуття законом чинності встановити для них тарифи в розмірі до 500%.
До цієї категорії належать, зокрема, нафта, природний і скраплений газ, нафтопродукти, нафтохімічна продукція, вугілля та інші російські товари. Ці мита мають діяти додатково до інших тарифів, податків і зборів, передбачених американським законодавством.
Таким чином, цифри 100% і 500% у документі стосуються різних механізмів: до 100% — товарів із великих країн-покупців російських енергоносіїв, до 500% — продукції, яку США безпосередньо імпортують із Росії.
Чому найбільше уваги приділено Індії
Atlantic Council називає Індію другим за обсягом покупцем російської сирої нафти. Якщо Нью-Делі не скоротить закупівлі, індійські товари на американському ринку можуть потрапити під підвищені тарифи після введення нового механізму.
Індійські нафтопереробні заводи раніше намагалися збільшувати закупівлі сировини з інших регіонів. Однак обмеження постачань із Перської затоки та проблеми з альтернативними маршрутами знову посилили роль російської нафти в індійському імпорті.
Авторка аналізу Atlantic Council Мая Ніколадзе також звернула увагу на повідомлення про постачання до Росії нафтопродуктів, виготовлених в Індії з російської сировини. На її думку, такі операції потребують окремої перевірки під час застосування санкційних винятків.
Якою може бути реакція Китаю
Китай стабільно залишається одним із найбільших покупців російських енергоносіїв. Законопроєкт дозволить адміністрації США застосувати до китайського імпорту тарифи до 100%, якщо Пекін продовжуватиме закупівлі російської нафти та відповідатиме іншим критеріям документа.
Atlantic Council прогнозує, що Китай, на відміну від Індії, може відповісти власними торговельними або експортними обмеженнями. Під час попередніх торговельних конфліктів Пекін уже застосовував контроль за експортом рідкісноземельних матеріалів та інші економічні інструменти.
Ефективність тарифного механізму залежатиме від того, чи буде адміністрація США послідовно вводити обмеження, а не замінювати їх численними винятками та відстрочками.
Санкції проти банків і тіньового флоту
Протягом 30 днів після набуття законом чинності президент США має провести перевірку осіб, компаній, фінансових установ і суден, які можуть підпадати під визначені документом категорії.
Обмеження можуть застосовуватися до суден, що:
- перевозять російську нафту, газ, уран, вугілля, нафтопродукти або зброю;
- не мають належного морського страхування;
- здійснюють перевантаження вантажів із судна на судно;
- приховують походження вантажу або обходять цінову стелю;
- належать чи управляються особами, пов’язаними з підсанкційними структурами.
Документ також дозволяє застосовувати санкції до страховиків, капітанів, операторів портів та власників суден, які обслуговують такі перевезення.
Двопартійна домовленість у Сенаті
10 липня сенатори Джин Шахін, Річард Блументаль, Ліндсі Грем і Роджер Вікер оголосили, що досягли домовленості з адміністрацією Трампа щодо просування оновленого законопроєкту.
«Ми досягли домовленості з адміністрацією Трампа щодо просування нашого оновленого санкційного законодавства стосовно Росії» (спільна заява сенаторів, оприлюднена Комітетом Сенату США із закордонних справ 10 липня 2026 року).
Автори документа заявили, що закон має створити інструменти для підвищення ціни, яку сплачуватимуть покупці російської нафти та природного газу.
«Законодавча і виконавча гілки влади повинні працювати разом, щоб створити інструменти, які змусять дорого заплатити тих, хто купує російську нафту й природний газ» (сенатори Джин Шахін, Річард Блументаль, Ліндсі Грем і Роджер Вікер у спільній заяві від 10 липня).
Ліндсі Грем помер 11 липня у віці 71 року після повернення з поїздки до України. За даними Reuters та Associated Press, санкційний пакет залишався одним із законодавчих проєктів, які він просував в останні дні життя. Сенатори закликали продовжити розгляд документа, а перше процедурне голосування було заплановане на 28 липня.
Що визначатиме дієвість нових санкцій
Законопроєкт надає президенту право тимчасово не застосовувати окремі санкції або обмеження, якщо Білий дім визнає це таким, що відповідає національним інтересам США. У такому разі адміністрація повинна подати Конгресу обґрунтування свого рішення.
Ставки тарифів також не встановлюються автоматично на максимальному рівні. Торговий представник США має визначати їх окремо, пояснювати методику вибору держав та періодично переглядати перелік найбільших імпортерів російської нафти й газу.
Саме практичне застосування цих норм визначатиме, чи зможе закон змусити великі економіки скорочувати закупівлі російських енергоносіїв. Atlantic Council вказує, що численні винятки, відстрочки або скасування тарифів можуть послабити довіру до нового механізму.
Читайте також: У Польщі затримали двох підозрюваних у жорстокому побитті української пари у Вроцлаві
