SAVE America Act став одним із центральних пунктів боротьби навколо правил проведення федеральних виборів у США напередодні проміжного голосування 2026 року. Як повідомляє редакція сайту INTVua.com, республіканці за підтримки президента Дональда Трампа домагаються обов’язкового документального підтвердження громадянства під час реєстрації виборців. А також використання посвідчення особи з фотографією під час голосування. Демократи та правозахисні організації натомість заявляють, що нові вимоги можуть створити додаткові перешкоди для громадян. Особливо для тих, які не мають швидкого доступу до паспорта, свідоцтва про народження або інших необхідних документів.
Палата представників США схвалила SAVE America Act 11 лютого 2026 року голосами 218 проти 213. Законодавство після цього перейшло до Сенату, де республіканцям бракує необхідної кількості голосів для його остаточного ухвалення. Паралельно адміністрація Трампа вже використовує виконавчі повноваження для посилення перевірки виборців. 31 березня президент підписав окремий указ про перевірку громадянства та відповідності вимогам федеральних виборів.
Що саме передбачає SAVE America Act
Основна зміна стосується підтвердження громадянства. Згідно з текстом законодавчої ініціативи, під час реєстрації для участі у федеральних виборах громадяни повинні будуть надати документальне підтвердження громадянства США. Окремо встановлюється вимога щодо посвідчення особи з фотографією при голосуванні.
Йдеться про принципово жорсткішу процедуру порівняно з федеральною реєстраційною системою, яка діє зараз. Федеральна форма реєстрації вже передбачає, що заявник повинен бути громадянином США, а голосування негромадян на федеральних виборах заборонене законом.
Міністерство юстиції США прямо вказує, що 18 U.S.C. § 611 встановлює кримінальну відповідальність для негромадянина, який голосує на виборах за участю кандидатів на федеральні посади.
SAVE America Act додає до цього не просто юридичне підтвердження статусу виборцем, а вимогу представити документи.
Серед ключових положень:
- документальне підтвердження громадянства для реєстрації на федеральних виборах;
- посвідчення особи з фотографією для голосування;
- додаткові механізми перевірки виборчих списків і статусу зареєстрованих громадян.
Республіканці пояснюють реформу необхідністю гарантувати, що у федеральних виборах беруть участь виключно громадяни США.
Сенатор-республіканець Джон Корнін, який представляв законодавство разом із сенатором Майком Лі та конгресменом Чіпом Роєм, заявляв, що документ має розширити попередній SAVE Act, поєднавши підтвердження громадянства з вимогою photo ID.
Чому закон досі не набув чинності
Після голосування 11 лютого законопроєкт отримав підтримку Палати представників, однак не зміг подолати політичний бар’єр у Сенаті.
Ще в березні було відомо, що республіканці не мають 60 голосів, необхідних для припинення дебатів і подолання процедурного блокування законопроєкту. Демократи виступили проти документа, заявивши, що він може ускладнити участь у виборах для громадян, які не мають необхідних документів під рукою.
Сенатор-демократ Дік Дурбін сформулював позицію противників законопроєкту так:
«SAVE America Act не захистить наші вибори. Натомість він ускладнить голосування для мільйонів американців».
(Дік Дурбін, виступ у Сенаті США під час дебатів щодо SAVE America Act у березні 2026 року).
У республіканців інший аргумент. Сенатор Чак Грасслі заявляв, що закон має посилити механізм перевірки, який гарантує участь у федеральних виборах лише громадян США.
«Законопроєкт посилить правила реєстрації виборців, щоб гарантувати, що на федеральних виборах можуть реєструватися лише громадяни США».
(сенатор Чак Грасслі, роз’яснення щодо SAVE America Act, 20 березня 2026 року).
Наскільки поширене голосування негромадян
Це одна з головних суперечок навколо законопроєкту.
Дональд Трамп неодноразово заявляв про масштабну проблему участі негромадян у виборах. Водночас перевірки виборчих списків у низці штатів виявляли значно менші цифри.
Bipartisan Policy Center наводить дані Джорджії: під час перевірки 8,2 млн записів у реєстрі виборців у 2024 році було знайдено 20 негромадян, зареєстрованих для голосування. Дев’ятеро з них раніше подавали бюлетені. Матеріали передали місцевим прокурорам. Від моменту набуття чинності у 1996 році федеральної норми, що криміналізує голосування негромадян, за відповідною статтею федерального законодавства було обвинувачено 129 людей, а 73 були засуджені або визнали провину.
Водночас у 2026 році з’явився випадок, який республіканці використали як новий аргумент на користь посилення контролю. У Нью-Джерсі через помилку програмного забезпечення приблизно 6,6 тис. негромадян були помилково внесені до виборчих списків у 2023–2024 роках.
Губернатор штату Мікі Шеррілл повідомила, що менш ніж 400 із них фактично проголосували. За її словами, люди під час оформлення водійських посвідчень або ID зазначали, що вони не є громадянами США, однак система все одно зареєструвала їх.
Після оприлюднення цих даних Білий дім знову закликав Конгрес ухвалити SAVE America Act.
Кого найбільше можуть зачепити вимоги щодо документів
Головна претензія противників SAVE America Act стосується не принципу, що голосувати на федеральних виборах повинні громадяни США, а способу підтвердження цього статусу.
Американці без чинного паспорта або легкодоступного свідоцтва про народження можуть бути змушені додатково отримувати документи перед реєстрацією.
Демократи та організації із захисту виборчих прав особливо звертають увагу на:
- людей із низькими доходами та обмеженим доступом до документів;
- літніх громадян і людей, які народилися за обставин, коли документи про народження оформлювалися із запізненням;
- виборців, чиє поточне ім’я відрізняється від імені у первинних документах про громадянство.
Відсутність оперативного доступу до паспорта, свідоцтва про народження або іншого документа лежить в основі аргументів демократів про ризик втрати можливості проголосувати частиною законних виборців.
Тобто суперечка у Вашингтоні точиться не навколо самого правила «федеральні вибори — для громадян США», яке вже існує, а навколо того, наскільки далеко держава повинна зайти у документальній перевірці кожного виборця.
Трамп уже пішов шляхом виконавчих рішень
Очікування рішення Конгресу не стало єдиним напрямом дій Білого дому.
31 березня 2026 року Дональд Трамп підписав Executive Order 14399 — Ensuring Citizenship Verification and Integrity in Federal Elections. Указ визначає як політику адміністрації посилення перевірки громадянства та виборчої відповідності під час федеральних виборів. Білий дім у документі посилається, зокрема, на Help America Vote Act і National Voter Registration Act.
Окрема частина указу стосується голосування поштою. Після його видання Поштова служба США оприлюднила пропозицію щодо зміни правил пересилання поштових та absentee-бюлетенів на федеральних виборах.
Виконавчий указ уже став предметом судових спорів, тому можливості адміністрації самостійно встановлювати федеральні виборчі правила залишаються предметом юридичної боротьби.
Трамп також публічно заявляв про намір домагатися запровадження voter ID через виконавчі дії навіть без ухвалення законопроєкту Конгресом.
Вибори 2026 року зробили питання терміновим
Проміжні вибори у США відбудуться 3 листопада 2026 року. Американці переобиратимуть усі 435 місць у Палаті представників, а також частину складу Сенату. Результат визначить розподіл сил у Конгресі на другу половину президентського терміну Трампа.
Саме тому дебати про SAVE America Act вийшли далеко за межі технічної реформи реєстрації виборців.
Опитування Reuters/Ipsos, проведене у квітні серед 4557 дорослих американців, показало різке партійне розходження у сприйнятті проблеми. Також 82% опитаних республіканців вважали, що негромадяни подають незаконні бюлетені, тоді як серед демократів таких респондентів було значно менше. Водночас загальна підтримка вимог про посвідчення особи на виборах залишалася високою — 77%.
Таким чином, до листопада США входять із двома паралельними процесами: SAVE America Act залишається предметом боротьби в Конгресі. Водночас адміністрація Трампа вже намагається змінювати окремі механізми федеральних виборів через виконавчі рішення.
Ключове питання для виборців полягає у тому, які саме правила фактично діятимуть до 3 листопада — насамперед щодо підтвердження громадянства, photo ID та голосування поштою.
Читайте також: Наступний бій Олександра Усика: названо суперника і можливі терміни Last Dance
