Контракти з Міноборони РФ пропонують дозволити укладати окремим категоріям обвинувачених, підсудних і засуджених, яким чинні обмеження поки що закривають доступ до військової служби. Відповідний пакет законодавчих змін уряд Росії вніс до Державної думи 17 липня 2026 року, як повідомляє редакція INTVua.com з посиланням на «Медіазону».
Ініціатива охоплює людей, яких переслідують або засудили за участь у банді чи злочинній спільноті, контрабанду наркотиків, організацію незаконної міграції, операції з ядерними матеріалами та низку інших злочинів. Йдеться не про вже ухвалений закон, а про урядовий законопроєкт №1293209-8, внесений на розгляд нижньої палати російського парламенту.
Які зміни запропонував уряд Росії
Законопроєкт змінює перелік кримінальних статей, наявність обвинувачення або незнятої судимості за якими перешкоджає підписанню контракту про проходження військової служби. Запропоновані правила мають застосовуватися під час мобілізації, воєнного стану або у воєнний час.
У пояснювальних матеріалах мету документа сформульовано як розширення кількості людей, доступних для контрактного набору.
«Законопроєкт спрямований на розширення кола осіб, з якими може бути укладений контракт про проходження військової служби» (пояснювальна записка уряду РФ до законопроєкту, внесеного до Держдуми 17 липня 2026 року).
З переліку обмежень пропонують частково або повністю виключити такі склади злочинів:
- контрабанда готівки та грошових інструментів — стаття 200.1 Кримінального кодексу РФ;
- участь у стійкій озброєній групі — частина 2 статті 209;
- участь у злочинній спільноті — частина 2 статті 210;
- окремі види контрабанди наркотиків — стаття 229.1;
- контрабанда стратегічно важливих товарів, ресурсів і культурних цінностей — частина 1 статті 226.1;
- організація незаконної міграції групою осіб — частина 2 статті 322.1;
- незаконне поводження з ядерними матеріалами та радіоактивними речовинами — частини 1 і 2 статті 220;
- викрадення або вимагання ядерних матеріалів — частина 1 статті 221;
- втрата документів, що містять державну таємницю, — стаття 284.
До законопроєкту також внесли незаконне проникнення на охоронюваний об’єкт за обтяжувальних обставин і порушення вимог безпеки та антитерористичної захищеності об’єктів паливно-енергетичного комплексу.
Запропоновані зміни не скасовують судимість і не припиняють кримінальне переслідування автоматично. Вони прибирають відповідні статті з переліку правових перешкод для укладення військового контракту за спеціальних умов.
Чи зможуть підписувати контракти лідери злочинних угруповань
Поширене формулювання про дозвіл вербувати «лідерів злочинних угруповань» не повністю відповідає тексту оприлюдненого переліку. Законопроєкт стосується частини 2 статті 210 КК РФ — участі у злочинній спільноті, тоді як створення такої спільноти або керівництво нею передбачене іншими частинами цієї статті.
Аналогічна різниця є у статті 209 про бандитизм. У запропонованому переліку зазначена частина 2 — участь у стійкій озброєній групі або в нападах, які вона здійснює. Організація банди чи керівництво нею визначені частиною 1 статті 209, яку оприлюднені матеріали серед винятків не називають.
Отже, документ безпосередньо відкриває можливість укладення контрактів для учасників банд і злочинних спільнот, але не встановлює загального дозволу для всіх організаторів або керівників таких структур.
Урядова ініціатива поширюється не лише на людей із чинними вироками. Російські норми про військові контракти в особливий період охоплюють також окремих підозрюваних, обвинувачених і підсудних. Саме тому в публікаціях про законопроєкт використовуються формулювання «обвинувачені та засуджені», а не лише «ув’язнені».
Які обмеження залишаються
Законопроєкт не пропонує відкрити контрактну службу для людей, яких переслідують за всіма без винятку тяжкими злочинами. У переліку заборон залишаються терористичні, екстремістські, диверсійні та окремі державні злочини, а також сексуальні злочини проти неповнолітніх.
Зокрема, обмеження продовжують стосуватися справ про:
- терористичні акти, сприяння тероризму та захоплення заручників;
- державну зраду, шпигунство та диверсії;
- екстремістські злочини;
- посягання на статеву недоторканність неповнолітніх;
- окремі злочини, пов’язані з незаконним обігом зброї та наркотиків.
«Можливість вербування на війну людей із судимостями за кримінальними статтями про тероризм, екстремізм, державну зраду, диверсії та злочини проти статевої недоторканності поки не обговорюється» («Медіазона», 17 липня 2026 року, за матеріалами урядового законопроєкту).
Водночас чинні російські правила вже дозволяють укладати військові контракти з людьми, які мають судимості або перебувають під кримінальним переслідуванням за більшістю інших складів злочинів. Новий документ має додатково скоротити список винятків.
Як Росія розширювала вербування засуджених
Практика залучення ув’язнених до війни проти України набула системного характеру у 2022 році. Спочатку вербування у виправних колоніях проводила приватна військова компанія «Вагнер». Ув’язненим пропонували звільнення або помилування після участі в бойових діях.
Згодом набір перейшов під контроль російського Міністерства оборони. У листопаді 2022 року російське законодавство дозволило мобілізувати людей із судимостями за більшість тяжких злочинів, зокрема за вбивства, пограбування та розбої.
У червні 2023 року Державна дума ухвалила норми, які дали змогу укладати контракти безпосередньо із засудженими та людьми, щодо яких триває кримінальне провадження. Пізніше механізм поширили на підсудних, чиї справи вже передані до суду.
Нова урядова пропозиція продовжує цю послідовність: вона не створює систему вербування засуджених з нуля, а розширює вже чинний механізм на додаткові категорії кримінальних справ.
Що відбуватиметься із кримінальними справами
Російське законодавство пов’язує підписання контракту в період мобілізації або воєнного стану зі спеціальними процедурами у кримінальних справах. Залежно від процесуального статусу людини провадження може бути призупинене, а засудженого можуть звільнити від відбування покарання на час військової служби.
Остаточні правові наслідки залежать від проходження служби та підстав її припинення. Сам факт підписання документа з Міноборони не означає негайного безумовного зняття судимості за будь-яких обставин.
Запропонований урядом пакет має синхронізувати зміни у законодавстві про військову службу з нормами Кримінального та Кримінального процесуального кодексів РФ. Саме тому до Держдуми внесено не одну окрему поправку, а пакет пов’язаних документів.
Станом на 22 липня 2026 року оприлюднені джерела повідомляють про внесення законопроєкту урядом, а не про завершення всіх етапів його ухвалення. Дата парламентського розгляду в матеріалах до документа не була визначена. Останнє засідання восьмого скликання Держдуми передбачалося на 27 липня.
Читайте також: Китай готується до Росії без Путіна: Пекін посилює вплив на Кремль і російські еліти
