Ротація військових після 60 днів на передовій, передбачена наказом головнокомандувача Збройних сил України Олександра Сирського, у більшості випадків фактично не забезпечується. Про це заявив перший заступник військового омбудсмана Руслан Циганков, аналізуючи скарги, які надходять від військовослужбовців, як повідомляє редакція Realnist із посиланням на інтерв’ю посадовця «Радіо Свобода».
За словами Циганкова, висновок стосується не всіх частин і підрозділів ЗСУ, а саме звернень, уже опрацьованих Офісом військового омбудсмана. Вони свідчать, що вимога обмежити перебування бійців на передових позиціях двома місяцями часто не виконується. Посадовець не назвав кількості таких скарг, конкретних бригад або напрямків фронту, де проблема є найгострішою.
Що передбачає наказ головнокомандувача ЗСУ
Олександр Сирський підписав наказ щодо обов’язкової ротації військовослужбовців, які виконують завдання на передньому краї, 30 квітня 2026 року. Командири мають створювати умови, за яких безперервне перебування військового на позиціях не перевищуватиме двох місяців.
Після цього військовослужбовця або підрозділ повинні замінити. На проведення ротації наказ відводить додатковий строк — не більше одного місяця.
Цей часовий резерв пов’язаний із безпековою ситуацією та оперативною обстановкою на конкретній ділянці фронту.
Отже, йдеться не про автоматичне залишення позиції на 60-й день. Відповідальність за організовану заміну, збереження бойового управління та недопущення оголення ділянки оборони покладається на командування.
| Положення наказу | Що воно означає |
|---|---|
| До 60 діб на передових позиціях | Командири повинні планувати заміну до завершення цього строку |
| Обов’язкова ротація | Після визначеного періоду військових мають замінити іншими силами |
| До одного місяця на проведення заміни | Строк може залежати від бойової та безпекової ситуації |
| Відповідальність командування | Ротація має відбуватися організовано, без втрати позицій і керованості |
У повідомленні про наказ не деталізували, як саме обчислюються 60 діб у випадках короткочасного відведення, переміщення між сусідніми позиціями або повторного повернення військового на передній край. Такі обставини мають оцінюватися за службовими документами та фактичним характером виконуваних завдань.
«Можу лише зазначити в контексті того, що ми бачимо: в більшості випадків 60 діб, із тих скарг, які ми отримуємо, — це просто неможливо», — сказав Руслан Циганков в ефірі «Радіо Свобода» 24 червня 2026 року, відповідаючи на запитання про виконання наказу головнокомандувача.
Водночас він окремо застеріг від поширення цього висновку на всю армію. Офіс військового омбудсмана оцінює конкретні звернення, а не проводить публічний суцільний аудит усіх бойових підрозділів ЗСУ.
«Я не можу казати на загал, але саме в контексті опрацьованих нами скарг, на жаль, це неможливо в більшості випадків», — уточнив перший заступник військового омбудсмана.
Його слова означають, що заява ґрунтується на вибірці проблемних випадків. Військові звертаються до омбудсмана саме тоді, коли вважають свої права порушеними або не бачать можливості розв’язати питання всередині підрозділу. Тому ці звернення не дають підстав автоматично стверджувати, що наказ не виконується в кожній бригаді.
Водночас скарги вказують на системний розрив між установленим строком і реальною можливістю замінити людей на окремих позиціях. Офіс омбудсмана не оприлюднив докладної статистики щодо тривалості перебування заявників на передовій, причин затримки ротацій та результатів перевірок кожного випадку.
Чому ротація залежить не лише від календарного строку
У повідомленнях Генерального штабу та коментарях військового керівництва ротація розглядається як спланована військова операція. Для неї потрібен підготовлений особовий склад, логістика, транспорт, зв’язок, розвідка маршрутів, прикриття та передавання інформації про позиції.
Заміна може ускладнюватися через:
- активні штурмові дії противника;
- постійне застосування російських безпілотників;
- вогневий контроль маршрутів до позицій;
- нестачу підготовленого особового складу для заміни;
- необхідність утримувати безперервне управління підрозділом;
- складність евакуації поранених і доставки боєприпасів;
- зміну оперативної ситуації безпосередньо під час підготовки ротації.
Цей перелік не був наведений Циганковим як офіційне пояснення всіх отриманих скарг. Він описує загальні умови, які можуть впливати на заміну підрозділів у зоні бойових дій. Причини невиконання наказу в кожному конкретному випадку мають встановлюватися окремо.
Раніше військова омбудсманка Ольга Решетилова наголошувала, що сама ротація є небезпечним етапом бойової роботи: під час переміщення між позиціями військові можуть потрапляти під вогневе ураження або спостереження противника. Це не скасовує необхідності замінювати особовий склад, але пояснює, чому ротацію неможливо проводити без оцінки оперативної ситуації.
Три зміни для підрозділів: що заявляв Сирський
У травні Олександр Сирський заявив, що в ЗСУ працюють над моделлю, яка має забезпечити військовослужбовцям відпочинок після тривалого виконання завдань у районах бойових дій. За його словами, у війську є можливості для формування трьох змін: одна виконує завдання, друга готується до заміни, третя відновлюється.
«У нас є всі умови створити три зміни і забезпечити підготовку тієї зміни, яка буде йти на заміну по ротації», — сказав головнокомандувач у розмові з «Радіо Свобода».
Водночас Сирський пов’язував можливість повноцінного відновлення військових із комплектуванням підрозділів. Тризмінна модель потребує достатньої кількості підготовлених людей не лише для утримання позицій, а й для навчання, резерву та відпочинку.
Ротація при цьому не є демобілізацією або звільненням із військової служби. Вона означає заміну на позиції, переміщення до іншого району, відведення на відновлення чи виконання інших завдань — залежно від рішення командування.
Сирський також заявляв, що демобілізація у правовому значенні пов’язана із завершенням війни та особливого періоду. Натомість ротації військове керівництво розглядає як механізм, який уже під час бойових дій повинен зменшити тривалість безперервного перебування людей на передовій.
Як військовому повідомити про тривале перебування на позиціях
Військовослужбовець, який вважає, що наказ про ротацію не виконується або тривале перебування на позиціях створює загрозу його правам і здоров’ю, може звернутися до Офісу Військового омбудсмана. Офіційна електронна адреса для звернень і скарг — skarha@milomb.gov.ua.
Офіс рекомендує зазначити у зверненні:
- прізвище, ім’я та по батькові заявника;
- контактні дані для зворотного зв’язку;
- військову частину або підрозділ;
- конкретні обставини та строки перебування на позиціях;
- дати попередніх звернень до командування;
- копії рапортів, відповідей та інших документів, якщо вони є;
- чітко сформульоване прохання до Офісу омбудсмана.
Право на подання скарги передбачене Законом України «Про Військового омбудсмана». Звернутися може сам військовослужбовець, його представник, а за визначених законом умов — близькі родичі, якщо діють в інтересах військового та порушують питання, пов’язані з проходженням служби.
Подання звернення не означає автоматичного рішення про негайне залишення позиції. Офіс може запросити документи, пояснення командування, перевірити обставини та надати висновок або рекомендації в межах своїх повноважень.
Заява Руслана Циганкова зафіксувала проблему, яку Офіс військового омбудсмана бачить у зверненнях військових: установлений наказом строк перебування на передовій не завжди забезпечений реальним резервом для заміни. Водночас публічних даних, які дозволили б оцінити масштаб невиконання наказу в усіх Збройних силах, наразі немає.
Читайте також: Міноборони призупинило частину сервісів у «Резерв+»: що сталося з відстрочками
